宗亲会发展建设的设想

李永年

宗亲会发展建设的设想[url=]李氏宗族群[/url][color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]3

一、关于宗亲会组织的称谓问题。目前有联谊会、研究会、恳亲会等多种称谓，鉴于宗亲会实际上是宗族成员开展活动的平台和纽带，没有会员，不属于社会团体而属于家族内部的松散指导机构，我们认为宗亲会这个指导机构可以称为“X宗族活动指导委员会”。

以示和社会团体相区别。指导委员会只设班子成员，不设立会员。其开展活动仅具有“集会”的意义，而不具有“结社”的意义。在宪法规范的范围内开展活动，无须通过民政部门审批。

二、关于指导委员会的上限与下限问题。我们认为，只宜于建立全国性宗族历史文化研究组织，没有必要建立全国性宗亲会活动组织，因为宗亲活动涉及的人员较多，特别是一些较大的姓，组织全国性的宗亲活动势必规模很大，有劳民伤财之嫌。而采用研究会的形式，可大大降低人员参与数。

再说，一个宗族，不宜经常开展全国性活动。如对得姓始祖或宗族伟人举行祭祀仪式，可以组建临时委员会或筹备领导小组。现在的一些宗亲会，号称“中华”、“全球”，实际上是虚有其名，没有办公场地，也没有办公人员。

宗亲会组织的下限，我们认为各个姓氏设在乡、镇为宜，村级不宜设立宗亲会。现在与封建时代不一样，交通快捷、信息畅通，召集乡镇以内的族人比较容易。

同时，村级以下，人员素质往往要低一些，文化水准、政策法制意识要淡薄一些。从当前宗亲会组织出现的问题看，往往在村这一级。

也就是说，宗族活动指导委员会分为省级、市（地）级、县级、乡（镇）级。不设立全国级（或全球级）和村级宗亲活动指导委员会。

姓氏历史文化研究会设在县级以上，乡镇以下不宜设立历史文化研究会。因为乡镇以下有学术水平、能进行研究的人并不多见。

三、宗族指导委员会班子成员的素质要求。应具备大专以上文化程度，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，明理知法，热爱祖国，热爱民族，热爱家族，把祖国和民族的利益置于家族利益至上，在社会和宗族里有较高声望。

团结宗族的目的是促进民族的团结。自觉抵制各种有损于国家和民族利益的思想侵袭（例如邪教及西方敌对势力的颠覆活动）。在职科级以上干部不宜在宗亲会里兼任职务。

宗亲会应加强自我约束管理，自觉在宪法、法规及党和政府规定的范围内活动。

四、明确宗亲会活动的范围。宗亲会活动总的目标是有益于继承和弘扬优秀中华文化，促进社会文明建设，为“复兴梦”的实现贡献力量。

宗亲会的具体活动内容，可限于开展祭祀祖先、交流亲人感情、组织族人编撰家谱、互通信息、互相帮助、互通有无、扶弱济贫（有条件情况下）、支持经济和文化事业发展等方面。

宗亲会限于协调功能，可以指导族人制定“公约”，但不赋予制定管束族人的职责。

五、建议国家有关部门要制定政策措施，对宗亲会的发展给予指导和引导。

宗亲会伴随改革开放而产生，已经有数十年历史了。“堵”实乃下策，引导、指导方为上策。要充分认识宗亲会与其他社会组织的特殊性，人们热衷于宗亲会，更多是看重血脉亲情，更多的是带有宗教的虔诚，更多的是一种精神向往和追求，而不是看重经济实利。

且宗亲会涉及面极广，哪里有族群，哪里就有可能产生宗亲会。所以，作为执政者，对这个庞大群体开展的活动不可等闲视之，应积极介入引导和指导。

对宗亲会的组织发展、活动内容、政策法律界限等等纳入法制管理的轨道。对宗亲会的管理国家应出台一个专门性法规，如果法规在短期内不能出台。可以出台一个指导性意见。

同时，我们认为，鉴于宗亲会组织数量庞大，各级民政部门直接管理实属困难，建议在县、市、省、全国建立“中华姓氏宗亲会指导管理委员会”，由各级民政部门直接管理。

其性质为社团组织，其工作内容为：了解、掌握各地宗亲会建立与活动情况；对宗亲会活动给予指导、引导；对宗亲会组织调查研究，向党委和政府汇报，并提出相关工作意见和建议。等等。

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