明朝官僚

李永年

明朝官僚  
    中央    1、三公三孤：太师、太傅、太保（正一品）；三孤：指少师、少傅、少保（从一品），另有：太子太师、太子太傅、太子太保（从一品）；太子少师、太子少傅、太子少保（正二品），这些均为加官，用来表明受官者的功绩与崇高身份，没有实际权利。    2、六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，六部各设尚书一人，直接对皇帝负责，尚书之下有左右侍郎（副部长）、郎中（司长）、主事等。 　　      吏部：负责官吏的管理，考核，升迁等 　　      户部：有十三个司，分别管理各地的收支与报销 　　      礼部：主管国家凶吉大典，教育与考试，招待外宾，宴劳功臣等 　　      兵部：管理天下军政（军令由五军都督府管理） 　　      刑部：管理天下刑名 　　      工部：管理建筑、后勤、水利、制造等。    3、督察院：直属于皇帝的监察部门，下设正二品左、右都御史、正三品左、右副都御史、正四品左、右佥都御史，再往下设十三道监察御史，分管每个省的检查工作（明时全国分十三省）。    4．六科：分为吏、户、礼、兵、刑、工六科，每科设正七品都给事中、从七品左右给事中与给事中。    给事中品级虽低，权力却极大，皇帝交给各个衙门办理的工作由六科每五天注销一次，如果有脱拉或者办事不力的，六科可以向皇帝报告。六科还可以参与官员的拔擢、参加御前会议、审理有罪的官员，最为重要的是六科有封还皇帝敕书的权力，即如果对皇帝的旨意认为不妥，可以退回，不予执行。六科给事中与十三道监察御史统称“科道”，属于言官范畴。    5．五寺：      五寺是五衙门的简称，包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺等 　　      大理寺：相当于今天的法院，是全国最高审判机关，与督察院、刑部构成了著名的“三法司” 　　      太常寺：主管祭祀 　　      光禄寺：主管宴享 　　      太仆寺：管马 　　      鸿胪寺：管招待外宾 。    6、詹士府：负责辅助太子的机构，设正三品詹士一人、正四品少詹士一人、正六品府丞一人，詹士府下设左右春坊、司经局、主簿厅等。    7、太医院：管理宫廷及贵族诊断、制药的机构，设正五品院使一人、正六品院判二人、正八品御医四人、从九品吏目若干人。    8、翰林院 ：相当于现在国立大学、干部学院等的综合机构，翰林院堂官称为翰林学士（正五品） ，下设侍读学士两人、侍讲学士两人（从五品）、侍读、侍讲各两人（正六品），修撰（从六品）考中状元后就会被授予此职位。编修（正七品）榜眼、探花考中后就会被授予此职位。    地方：    县：助手有县丞、主簿。县丞协助知县管理县政，主簿管全县粮税、户籍。    州：最早出现在西汉。汉武帝把全国划分成了13个监察区，称为州，州的长官叫刺史，负责监察郡，县的官吏。东汉后，刺史又称州牧。隋取消郡的建制，只存州、县。宋朝州的行政长官才称知州。明清两代的州有两级别：直隶州和散州。直隶州属省，级别与府相同；散州隶属府，同县级。 知州属官有同知、通判，分别掌财政、刑法、治安等。    府：（京兆府、河南府、太原府）府的长官称府尹，宋朝的府属“路”（介于中央和州之间） 　　      明清两代除首都、陪都所在地府长官仍称尹外，一般都称知府。 　　      明代府按纳税粮分三等：纳粮20万以上为上府，20万以下十万以上为中府，十万以下为下府，无粮的叫地府，全国150多个府    补充：    1、明初有设左右丞相，不久即废。至成祖时置内阁，只以内阁诸臣参与机务，至此以后不再有丞相之名。    2、总督、总理：总督系地方最高军政长官，辖一省或二、三省，综理军民要政。巡抚为省级地方政府的长官，总揽一省的军事、吏治、刑狱等，地位略低于总督。    3、省一级的管理机构：司道——是隶属于巡抚的专设机构。布政使掌一省之民政、财政。按察使掌全省刑法，理全省的驿传。道受布政使、按察使的领导，有两种：一种是划若干府、县为辖区，可以管辖区内的一般政务；一是管辖及于全省，但是以指定职务为限。前者为分守、分巡地方道。后者为储粮道、监法道、海关道等。 　　      以上官职在明代的具体设置有：左、右布政司布政使 按察使司按察使 布政司左右参政、参议 按察司副使、佥事。 　　      各省兵备、水利屯田等道，则派管粮储驿传屯田等事。 　　      4：知州——掌一州之政。 　　      5：明知府——掌一府之政，统辖属县。 　　      6：知县。 　　      中央设五军都督府，辖都指挥使司都指挥使、提督，提督节制各都指挥使司都指挥同知、总兵而听总督指挥。 　　      都指挥使司都指挥同知、总兵官由提督总其成，所辖之兵力大约本标二、三营，分防则营数不等，多者二三十营，少者三四营。 　　      参将、游击次于副将一级，游击品秩略次于参将。 　　      这些都是临时性的任命，后来虽然演变成了军队的标准组织，但名义上仍是临时性的。总兵官起先是战役指挥官，相当于现代的“前敌总指挥”，后来驻守北面防御蒙古的军队长期设总兵官，慢慢就成了军队的最高武职。我们熟悉清朝的军队体制，总兵上面还有提督，但明朝总兵官是最大的。副将是总兵官的助手，也是临时职务。 　　      明朝沿用元朝的军户制度，军户世袭，国家授予耕地，以服兵役代替平民的赋税和徭役。连军职也是世袭的，自都指挥使以下，指挥使、千户、百户等等，全部世袭。 　　      明朝的总督、巡抚都是为了某些事故而派出的钦差大臣，以都察院都御史、副都御史的名义到地方上办事，可以节制地方官员，巡抚的地位低于总督，权力实际上差不多，但派了巡抚的地方不会再派个总督，他们没有领导和被领导的关系。总督、巡抚多数时候是处理军事的，少数是处理突发的民政，不过问地方的日常事务。    真正的省级地方官是布政使、按察使，再加上武职的都指挥使，后来因为巡按御史常驻地方，负责监察的范围通常是一个布政司，所以也算进去，这些人合称为封疆大吏。他们不是总督、巡抚的下属，而是向六部或五军都督府负责（除了巡按，因为督抚都是都察院的都御史、副都御史，是巡按的顶头上司）.